央企混改要求流程方式對民企有什么要求

央企混改要求流程方式對民企有什么要求？I37混改I68O苑佳俊48O6。

國有資本與非國有資本形式上的“混”，不能自然而然地產生“1+1>2”的效果，只有通過文化融合實現兩者實質性的“合”，方可達到預期發展目標。國有企業與非國有企業都有著自己不同的企業文化，在價值觀、經營理念、管理風格、社會責任意識、企業家精神等方面具有共性的同時，也存在著明顯的差異性。以管理風格為例，國有企業用人機制具有行政化色彩，有的管理人員在企業管理上表現出一定的官僚作風。不少民營企業在管理上往往具有家長作風，人事制度隨意性、主觀性較強。因此，為了防止因文化差異而出現的摩擦與沖突，降低企業內部交易成本，必須注重不同所有制投資者或企業在文化方面的融合。引入非國有資本的混合所有制企業只有形成統一、系統的企業文化，各類投資者才能夠發揮好各自的比較優勢。擁有再好的資源，如果各類投資主體沒有共同的價值觀和行為準則，那么各方的優勢互補同樣無從談起。

關于國企混改的三個建議，確保國有資產不流失的關鍵在于以“公開競價”方式轉讓國有產權。要確保國有資產，防止流失現象發生，無論國有產權是通過產權市場還是證券市場進行轉讓，關鍵都在于選擇“公開競價”方式來進行，以充分發揮多層次資本市場“發現和公平確定價格”的功能。

強化國企混改績效的市場檢驗。作為市場主體，已完成混改的企業應建立以注重“經營業績、混改效果”為導向的績效考核機制，健全國企混改經營業績考核辦法和責任追究制度，以確保企業國有資產運營。與此同時，還應通過產權市場、交易機構定期發布《混合所有制企業經營業績考評報告》。

員工持股應采用“績效股”模式。員工持股采取動態化管理的“績效股”模式，實行績效考核，按“效”行權，有進有退：績效股對應的是持股員工為企業做出的“績效貢獻”，屬于增量資產部分。與企業經營業績、國有資產等相關考核指標直接掛鉤，根據具體動態變化進行定期考核。由產權市場對混改企業員工所持“績效股”進行托管，即產權交易機構設立“托管部”，按照混合所有制企業的經營業績報告，定期發布績效股的動態信息。而在引入新的非公資本中，內部員工與外部戰略投資者增資持股、同時進入，增資價格相同，從而將內部員工、混改企業與外部戰略投資者的權益“捆綁在一起”，使新老股東、參與各方成為“利益共同體，行動一致方，戰略合作者”。

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